Пенсионная реформа в Узбекистане: как изменятся стаж, расчет выплат и требования к самозанятым

По данным Минэкономфина Узбекистана, ведомство обнародовало параметры комплексной пенсионной реформы: постепенное повышение пенсионного возраста, рост минимального стажа с 7 до 15 лет, изменение формулы расчёта выплат и обязательная уплата социального налога для 5,9 миллиона самозанятых. Как пояснили в министерстве, действующий закон о госпенсионном обеспечении принят ещё в 1993 году, а средняя продолжительность жизни в стране выросла с 67,9 до 75,4 года — это ключевой демографический аргумент в пользу перебалансировки системы. Уже назначенные пенсии пересматривать или уменьшать не планируют, все изменения коснутся только будущих выплат.

Формула и пороги расчёта

Сейчас при назначении пенсии учитывается заработок за пять последовательных лет в пределах последних десяти лет работы. Минэкономфин предлагает расширить период оценки до 20 лет и одновременно исключать из расчёта 10% периода с самым низким доходом — по логике ведомства, это позволит не учитывать болезнь и вынужденные простои. С 2028 года максимальный заработок для расчёта новой пенсии поднимут с 12-кратной до 13-кратной базовой расчётной величины: в денежном выражении порог сдвигается с 6 до 6,6 миллиона сумов.

Стаж и самозанятые

Минимальный стаж для назначения пенсии — сейчас 7 лет. С 2027 года его предлагают ежегодно увеличивать на год и к 2034-му довести до 15 лет. Тем, кто стаж не наберёт, оставят право на возрастное пособие, но только через пять лет после достижения пенсионного возраста. Самозанятых в стране 5,9 миллиона, однако в 2025 году социальный налог платили лишь 860 тысяч из них. Ведомство предлагает сделать уплату обязательной, сохранив ставку — около 440 тысяч сумов в год, с правом разбить на ежемесячные платежи по 36 тысяч. Эти взносы пойдут в стаж и в пенсионные права; дополнительно самозанятым обещают выплаты при временной нетрудоспособности и по беременности. Работающим гражданам хотят разрешить добровольно платить налог за неработающих членов семьи — для формирования их стажа.

Накопительная часть и горизонт планирования

Накопительный компонент системы пока слабо востребован: в 2025 году добровольными участниками были лишь около 12,5 тысячи человек. Минэкономфин предлагает пересмотреть правила использования накоплений до выхода на пенсию и механизм государственного софинансирования — эти положения вынесены в отдельные части проекта.

Доля пенсионеров в населении Узбекистана составляла 11,2% в 2025 году, прогноз на 2040-й — 15%. При ожидаемой продолжительности жизни в 75,4 года горизонт после завершения карьеры фактически удваивается, и вопросы здорового образа жизни после 70 лет становятся частью долгосрочного финансового планирования. Логика узбекской реформы показательна: государственная формула ужесточается при текущем охвате самозанятых в 860 тысяч из 5,9 миллиона — это иллюстрация структурного давления на любую пенсионную систему с растущей ожидаемой продолжительностью жизни. Для читателя с горизонтом 10+ лет вывод один: ставка только на государственный компонент при таком тренде требует параллельного наращивания долгосрочных накоплений и защиты капитала.